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人社部:养老金暂无缺口 双轨制不能夹生

  连云港日报讯 老有所养是近年来两会最为关注的焦点之一:养老金有没有缺口,如何实现保值增值,退休金增长机制如何建立,“双轨制”怎样解决?带着这些问题,记者专访了全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长胡晓义。  

  养老金暂无缺口未来压力大

  由于观察口径不同,养老金的缺口问题一直存在争议,计算结果相差很大,让人莫衷一是。

  “2012年,我国城镇职工基本养老保险基金收入1.97万亿元,支出1.55万亿元,当期结余4191亿元,累计结余2.37万亿元。”胡晓义说,“在中央和地方财政补助支持下,总体上说养老保险基金收入大于支出,当期不存在基金缺口问题。”

  然而,当期没有缺口并不代表将来不会出现缺口。胡晓义坦言,随着老龄化程度的提高———领钱的人相对增多,缴费的人相对减少———基金的压力会越来越大。

  研究建立养老金调整机制

  2005年至2012年,中国已连续8年较大幅度调整企业退休人员基本养老金水平。

  待遇虽然连年提高,但由于养老金调整的机制还没有建立起来,让人觉得“心里不踏实”。

  “我们正在研究建立企业退休人员基本养老金正常的调整机制。”胡晓义说,“我认为,过去几年连续调整养老金实际上已经形成了一定的决策机制———经济发展、社会平均工资水平、物价水平、财政能力等因素都已经成为决策时的考虑因素。”

    社保改革不能做成“夹生饭”

  在今年的两会上,机关事业单位人员与企业人员在养老、医疗等社会保障方面的待遇“双轨制”又成了一个热点。“所谓‘双轨制’主要讲的是待遇差的问题,实际上,在中央文件和国务院的工作安排里面都提出要改革完善企业和机关事业养老保险制度。”胡晓义说。

  这位副部长坦言,早在上世纪九十年代,有一些地方进行了机关和事业单位养老保险改革的尝试,现在看来有经验也有教训。

  “有些地方个人也缴费了,但机制没有理顺,结果又退回去了。”胡晓义说,“对于这方面的改革,我们知道公众有很多的反映,我们一样也很着急,但我们这次一定要力争改革能够成功,不能做一个‘夹生饭’,半道又退回来了。”