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关于贯彻《劳动关系和谐企业评价规范》的意见

        内容概述:关于贯彻《劳动关系和谐企业评价规范》的意见

 

连云港市人力资源和社会保障局

连云港市总工会

连云港市经济和信息化委员会

连云港市企业家协会

连云港工商行政管理局

连云港市工商业联合会

 
连人社发〔2012〕425号
 
 
关于贯彻《劳动关系和谐企业
评价规范》的意见
 
各县区人力资源和社会保障局、总工会、经信(发)局(企业家协会)、工商局、工商联,开发区、云台山景区党群工作部,徐圩新区社会事业局,市属各企业(集团公司),驻连部、省属企业:
为深入贯彻全国、全省构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会议精神,进一步规范和提升我市和谐劳动关系创建工作,推动各类用人单位更好地开展和谐劳动关系创建活动,促进企业持续健康发展和劳动关系和谐稳定,根据省人力资源和社会保障厅、省总工会、省经济和信息化委员会、省企业联合会/企业家协会、省工商业联合会《关于贯彻实施<劳动关系和谐企业评价规范>的通知》(苏人社发[2012]316号)精神,结合我市实际,就做好下一步贯彻实施工作提出如下意见:
一、广泛宣传,形成共识
江苏省地方标准《劳动关系和谐企业评价规范》(以下简称《评价规范》)是我省在全国率先制定的促进和谐劳动关系创建的一部重要地方标准,是我市开展和谐劳动关系创建工作和评比企业劳动关系和谐程度的标准依据。它的颁布实施,对于进一步增强劳动关系和谐企业创建工作的引导性和激励性,提升创建工作的质量与成效,增强考核评比表彰的公平公正性等,具有十分重要的意义。各级协调劳动关系三方组织务必要高度重视《评价规范》的学习、宣传、贯彻,切实把这项工作摆上议事日程,结合本地实际,制定具体实施意见,精心部署,周密安排,明确责任部门和责任人,加强协调配合,形成推动合力。各县区、各有关部门要认真组织《评价规范》的全面学习和宣传推广工作,充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络等媒体,重点宣传《评价规范》实施的重要意义、评价原则以及考核标准等内容,尽快将《评价规范》介绍给广大企业和劳动者,提高参创企业的认知度。要通过举办研讨会、培训班等多种形式,加强对企业人力资源管理人员、劳动关系协调员以及集体协商指导员等的培训,重点突出运作流程、评价方法、创建程序等,不断提高其运用《评价规范》开展和谐劳动关系创建工作的能力水平,使创建、评比、表彰工作更加规范有序、科学合理。在实施过程中,对获得市级劳动关系和谐企业及以上称号的单位要进行广泛地宣传报道,不断提高劳动关系和谐企业的社会影响力。同时,将参创情况作为企业和工业园区及其负责人评先评优的重要条件,并作为各级党委、政府表彰先进集体和先进个人的重要依据。
从今年起,我市将严格按照《评价规范》要求,在全市范围内开展劳动关系和谐企业创建及考评认证工作,同时开展首批市级“模范劳动关系和谐企业”评审选树工作。已经获得各级各类劳动关系和谐企业称号的企业,要对照《评价规范》,进行评估,持续改进,获得认证;未获得劳动关系和谐企业称号的企业,要对照《评价规范》进行创建,直至达标。今后,凡评比市级及以上“模范劳动关系和谐企业”必须从新认证的“连云港市劳动关系和谐企业”中评选产生。
二、制定规划,明确目标
到2013年,全市各级开发区(工业园区)和市区街道普遍开展创建活动,符合劳动关系和谐标准的企业数占已建工会企业数的60%以上。到2015年,全市各级开发区(工业园区)和所有乡镇、街道普遍开展创建活动,符合劳动关系和谐标准的企业数占已建工会企业数的70%以上。市级模范劳动关系和谐企业评选,按照推进比例,在重点培育的市级劳动关系和谐企业中,综合评审选树100户企业。
三、严格标准,分步实施
各县区要坚持以“目标体系、考核评审、检查督办、激励约束”为努力方向,建立健全实施《评价规范》的长效工作机制。以《评价规范》为引领和先导,指导企业从劳动关系建立、运行、监督和矛盾调处等关键环节入手,依法规范用工行为,积极担当社会责任,增强企业凝聚力和职工归属感。要按照“普遍创建、重点培育、选树典型”的总体部署,结合本地实际,制定创建规划,突出重点难点,强化工作举措,注重整体推进,务求取得实效。
(一)普遍创建。市、县分别组织所属企业,对照江苏省地方标准《劳动关系和谐企业评价规范》(见附件)开展创建活动自评达到80分以上,职工满意度测评达80%以上的企业,可以于当年三季度末书面向所在县区和谐劳动关系创建工作领导小组办公室申报“连云港市劳动关系和谐企业”,经县初审后报市创建办。市属企业及部省属企业直接向市创建办申报。和谐劳动关系创建工作领导小组(以下简称创建工作领导小组)于四季度对所有申报企业组织考评认证,合格者由和谐劳动关系创建工作领导小组授予“连云港市劳动关系和谐企业”称号,并颁发证书。
(二)重点培育。在认证为市级劳动关系和谐企业的基础上,按照5:1的比例确定市级模范劳动关系和谐企业重点培育对象,制定培育方案,明确工作措施,落实工作责任。各县区应于每年一季度编制当年重点培育计划,并报市创建办备案。
(三)选树典型。在重点培育的市级劳动关系和谐企业中,综合评审选树100户市级模范劳动关系和谐企业。原则上2012年、2013年、2014年、2015年分别按照20户、30户、30户、20户的比例推进,对照《评价规范》自评达到95分以上,职工满意度测评达95%以上的企业,可以申报“连云港市模范劳动关系和谐企业”。由市创建工作领导小组于当年四季度综合申报企业各方面情况进行考评认证,合格者由市创建工作领导小组授予“连云港市模范劳动关系和谐企业”称号,并颁发证书和奖牌。
劳动关系和谐企业称号不搞终身制,命名后发生有不符合创建标准行为的,由和谐劳动关系创建工作领导小组办公室(以下简称创建办收回牌匾和证书,取消其称号。
四、加强领导,落实责任
各级协调劳动关系三方机制及创建工作领导小组成员单位,要充分发挥各自的职能作用,加强工作协调,落实工作责任,定期研究和协调解决创建工作中的实际困难和问题,抓好相关优惠政策和待遇的落实,形成推动创建工作的整体合力。同时,要主动加强工作汇报和协调,积极推动党委、政府将劳动关系和谐企业和工业园区创建工作融入 “十二五”规划纲要及社会管理全局统筹谋划,纳入政府年度目标考核体系,切实加大党政主导统筹推进力度各级人社部门要强化协调推进和监督检查,分类指导企业健全完善规章制度,依法规范用工行为,推动相关法律法规的贯彻落实;工会组织要加强协调指导,重抓非公企业工会建设和职能作用发挥,主动协调开展创建活动,尤其强化集体合同、工资集体协商在和谐劳动关系创建中的重要作用,积极协调有关部门将更多的激励性资源向劳动关系和谐企业倾斜;经信、工商等部门要牵头协调制订相应的激励措施,促进创建活动开展;工商联、企业家协会要动员和督促企业法人代表认真执行相关法律法规,积极主动参加创建活动。尤其要发挥企业的主体作用,鼓励企业自觉对照《评价规范》,秉承“过程创建、持续改善、动态和谐”的工作理念,深入开展劳动关系和谐企业“评估改进行动”,结合推行职代会制度和厂务公开,定期公布企业创建工作进展情况,有效保障职工知情权、参与权、表达权和监督权,推动企业与职工群众协商共事、效益共创和利益共享。积极引导企业对照《评价规范》要求,认真进行自查、评估、整改、申报和评定,力争早日获得认证。
为加强对创建工作的组织领导,我市将在原“连云港市创建劳动关系和谐企业工作领导小组”的基础上,调整成立 “连云港市和谐劳动关系创建工作领导小组”(另行发文),负责全市和谐劳动关系创建的组织、指导和协调工作。各县区也要建立相应的组织机构。
附件:江苏省地方标准劳动关系和谐企业评价规范》
 
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